號: 25658572/201905-17905 稱: 【區農業農村局】《銅陵市郊區特色種養業扶貧“萬千工程”項目實施方案》和《貧困戶特色 種養業扶貧項目補助范圍和標準》政策解讀
公開機構: 信息辦  公開日期: 2019-05-15
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河南体彩泳坛夺金中奖技巧:【區農業農村局】《銅陵市郊區特色種養業扶貧“萬千工程”項目實施方案》和《貧困戶特色 種養業扶貧項目補助范圍和標準》政策解讀

【字體: 2019-05-15 10:10

泳坛夺金胆拖 www.eygdq.icu 我單位起草了銅陵市郊區特色種養業扶貧“萬千工程”項目實施方案(送審稿)(以下簡稱《方案》)和《貧困戶特色種養業扶貧項目補助范圍和標準》,擬通過此文件的執行,充分發揮特色種養業扶貧項目引導和帶動貧困村、貧困戶產業發展作用。現將有關問題說明如下: 

一、起草背景

(一)銅陵市農業委員會、扶貧辦于2018730印發《銅陵市特色種養業扶貧“萬千工程”實施方案》(農人教〔201832),隨后樅陽縣于2018年10月上旬下發通知要求各鄉鎮組織引導各村自主選擇產業和項目實施主體,截止2018年10月26日,樅陽193個村(不含老洲、陳瑤湖、周潭3個鎮45個村)與21家項目實施主體達成初步意向。當時江北三鎮的“萬千工程”申報工作已經開展,但由于區劃調整沒有進一步實施。

(二)根據《銅陵市深入開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動十項舉措》(辦〔2018〕73號)和《銅陵市特色種養業扶貧“萬千工程”實施方案》(農人教〔2018〕32號)文件要求,迫切需要制定銅陵市郊區特色種養業扶貧“萬千工程”項目實施方案》著手實施。

(三)區劃調整后,郊區種養業扶貧項目補助范圍和標準一直沒有明確,導致部分貧困戶參與產業扶貧工作的積極性有所降低,所以需及時確定貧困戶特色種養業扶貧項目補助范圍和標準。

二、起草過程 

(一)深入調查摸底。通過研究省、市關于“萬千工程”的相關文件和對各鄉鎮的特色產業情況進行了摸底調查,并對所需資金進行了初步估算,以及參考樅陽縣18年度特色種養業扶貧項目有關文件,區農業農村局牽頭起草了兩份文件初稿。 

(二)廣泛征求意見。在征求區財政局、區經發局、區國土局、區扶貧辦、老洲鎮、陳瑤湖鎮、周潭鎮等有關部門意見的基礎上進行了修改完善。  

三、起草依據

根據省農委省林業廳《關于實施產業扶貧(特色種養業)三大行動的意見》(皖農辦﹝2018﹞133號)、《銅陵市特色種養業扶貧“萬千工程”實施方案》(農人教〔2018〕32號)和《銅陵市深入開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動十項舉措》(辦〔2018〕73號)等文件精神。

四、主要內容

《方案》共分總體要求、目標任務、主要內容、項目實施主體遴選及申報、項目資金安排、項目合作建設獎補資金申報、項目實施利益聯結、風險防控、保障措施九個部分。

《方案》以黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述為指導,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,充分發揮特色種養業扶貧項目引導和帶動貧困村、貧困戶產業發展作用,按照精準到村到戶原則和“有產業、有參與、有收益、有支持”的要求,實施特色種養業扶貧“萬千工程”項目,推動特色種養業扶貧從提高覆蓋率向覆蓋率、覆蓋質量并重轉變。

《貧困戶特色種養業扶貧項目補助范圍和標準》包括補助對象、補助范圍、工作要求三大部分內容,通過確定貧困戶特色種養業扶貧項目補助范圍和標準,可以進一步提高到戶特色種養業扶貧項目產業檔次、參與精準度和實施效益。

五、有關情況說明和建議

(一)《方案》中補助資金問題。全區有扶貧開發任務的45個村,每個村集體專業合作社安排財政發展資金20萬元合計900萬元;在脫貧攻堅期內,對項目實施主體進行獎補,每帶動1個村集體專業合作社獎補2萬元,最高獎補60萬元,若從2019年開始實施,每年獎補一次,兩年需要180萬元,合計資金1080萬元。區劃調整后資金的來源問題和資金總額尚未明確。(資金由市、區財政各承擔50%,市級資金部分已經撥至樅陽縣)

(二)有關建議。

一是建議明確“萬千工程”項目補助資金來源和總額;

二是確定郊區“萬千工程”項目是否直接從2019年度推進實施。通過了解樅陽縣2018年度取消了老洲鎮、陳瑤湖鎮、周潭鎮三鎮“萬千工程”項目任務指標,且樅陽縣2018年度的“萬千工程”項目已基本完成。

三是確定《方案》中各項目的牽頭區干。

四是研究貧困戶特色種養業扶貧項目補助范圍和標準

提請區政府常務會研究銅陵市郊區畜禽養殖污染治理工作實施方案(送審稿)》和《貧困戶特色種養業扶貧項目補助范圍和標準(送審稿)》,通過后行文下發實施。


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